泰国头条新闻社讯 7月22日，过去多年，泰国经济在经济和政治方面同时面临多重挑战，导致社会问题广泛，尤其是基层民众经常感叹“经济不好”或“口袋没钱”。自2019年新冠疫情爆发到2025年，近8年的时间看似有所改善，但每次世界发生大小事件，如俄乌战争、中美贸易战及“特朗普关税”等，泰国经济都不可避免地受到直接或间接影响。尽管不断投入资金刺激经济，沉重的负担一直落在历届政府的经济管理上。
因此，泰国副总理兼财政部部长皮差提交给内阁审议的新任泰国央行（BOT）行长人选备受关注，若其成功上任，需紧急处理的七大任务，旨在与政府协同解决经济问题并推动经济发展，避免立场对立或理念冲突。
1. 家庭债务创历史新高
根据泰国央行数据，2025年第一季度家庭债务达约16.35兆泰铢，占GDP的87.4%，相较去年同期的约16.37兆泰铢（占GDP的90.7%）有所下降，呈积极趋势。然而，债务减少源于金融机构因经济风险增加而减少放贷，民众收入下降但支出增加，兼职或加班收入减少，导致新增债务放缓。其中，房地产贷款占比最高，约为56440.36亿泰铢；其次是汽车和摩托车贷款，约为15890.33亿泰铢。另外，个人贷款约为46364.43亿泰铢，职业贷款约为29197.56亿泰铢。汽车和摩托车贷款及个人贷款降幅最大。
2. 商业银行贷款负增长
泰国经济持续脆弱的部分原因是金融机构监管严格，确保其稳健性和高利润，而民众则承受高昂的利息负担，且商业银行因经济风险和民众还款能力下降而减少放贷。
此外，泰国央行未能稳定泰铢汇率，与贸易竞争对手相比，泰铢时而快速升值或贬值，成为经济疲软的另一原因。商业银行也未充分发挥作用，贷款数据反映了这一点：2019-2025年的7年间，商业银行贷款总额未增加，总体呈下降趋势，分别为12.8、13.10、13.17、13.19、12.60、12.25和11.79兆泰铢。这一趋势表明经济系统中未注入新资金，导致企业和民众陷入困境，债务未产生收入，且未获债务重组，阻碍了企业高效生产。银行因客户信用风险和未来不良贷款担忧而谨慎放贷，2025年私人投资增长不足1%，整体商业贷款下降0.4%，其中大型企业贷款增长3.1%，但中小企业贷款下降3.4%，消费贷款下降0.5%（住房贷款增2.5%，汽车贷款降10.1%，信用卡贷款降3.2%，个人贷款降0.1%）。
3. 低通胀与高利率并存
泰国央行货币政策设定了1-3%的总体通胀目标，但2025年实际通胀仅为0.5%，2026年预计为0.8%，远低于目标。尽管如此，央行仍坚持保留“弹药”以备不时之需，未降低2024年高达2.50%的利率。在政治压力和低通胀背景下，泰国央行货币政策委员会自2024年底至2025年连续三次降息，政策利率降至1.75%，但对经济刺激作用有限。
4. 维护泰铢汇率稳定
在面临美国潜在出口关税压力的背景下，稳定泰铢汇率至关重要。目前尚不清楚泰国对美出口的税率及美国对泰进口是否免税。泰铢汇率快速波动将导致进出口商不可避免的损失，因此央行在稳定泰铢方面的作用尤为重要。即便如中国、日本等大国也通过弱势货币政策增强贸易竞争力。
泰国央行的报告显示，泰铢受全球贸易政策不确定性和地缘政治风险影响，波动较大。2025年初至今，泰铢升值约5.5%，在区域内属中等水平。7月21日，泰铢收于32.38泰铢兑1美元，较1月（33.817泰铢兑1美元）升值。
5. 不良贷款激增
2025年第一季度，不良贷款（NPL）达5480亿泰铢，占总贷款的2.9%，较2024年第四季度的2.78%上升，主要来自中小企业和住房贷款。按贷款类型分析，住房贷款占34%，个人贷款占25%，职业贷款占18%，汽车贷款占10%，信用卡贷款占3%，其他占10%。
6. 货币与财政政策需协调
过去，财政部与央行的经济政策常背道而驰，导致持续冲突。政府通过“泰国人‘一人一半’旅游”“一起旅游”“半价消费”“国家福利卡”“我们彼此相爱”和“1万泰铢数字钱包”等项目刺激消费，而央行对此持冷淡态度，认为这些临时措施对经济无实质益处，并严格控制商业银行贷款。
尤其是贷款价值比（LTV）政策，被视为造成房地产行业泡沫化的重要原因。尽管2024年底总贷款未偿金额为18.16兆泰铢，其中住房贷款未偿金额仅占14.86%，约为2.699兆泰铢，但严格的LTV政策要求贷款审批不仅限于“第二套”，还涉及借款人财务状况、净资产、还款能力、收入负债比等，导致购买第二套房更为困难。由于房地产行业涉及建材、家电等多个领域，需政府和央行进一步刺激，最终，央行临时放宽了LTV政策。
7. 治理透明
新任央行行长需具备“治理透明”原则，这一职位对制定国家货币政策至关重要，需保持独立性以赢得国内外投资者的信任。尽管行长人选需符合法律规定并经政府审核，政府需避免政治干预，确保透明度以维护央行稳定性。若货币政策随政府变动，可能引发治理质疑。因此，央行行长不仅是掌舵者，还需稳定经济、关注社会民生，确保民众获得资金支持。这是管理和引导泰国经济持续生存的关键。
（编译：KA；来源：ejan）
